27 ноября 2025 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев поставил точку в многомесячных дебатах, подписав закон о полном запрете оборота электронных сигарет (вейпов) и связанных с ними жидкостей. Документ, который вносит поправки в существующий закон «Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции», официально обнародовало Министерство юстиции республики. Это решение — часть государственной кампании по защите здоровья населения, особенно молодёжи, от вредных привычек, и оно уже вызвало бурные обсуждения в обществе и среди экспертов.
Законодательный процесс стартовал ещё в январе 2025 года, когда Законодательная палата Олий Мажлиса (нижняя палата парламента) приняла его в первом чтении. В апреле Сенат (верхняя палата) дал зелёный свет, а перед вторым чтением в нижней палате внесли ключевые поправки. Среди них – гуманитарная норма: лица, добровольно сдавшие запрещённую продукцию и признавшие вину, освобождаются от административной ответственности. Это должно стимулировать граждан к сотрудничеству с властями и минимизировать «теневой» оборот.
Подписание Мирзиёевым произошло на фоне растущей обеспокоенности эпидемией вейпинга среди подростков. По данным Минздрава, в Узбекистане ежегодно фиксируется рост случаев никотиновой зависимости среди школьников, что приводит к респираторным заболеваниям и психологическим проблемам. Запрет охватывает не только продажу и импорт, но и хранение, перевозку, изготовление и даже вывоз вейпов – как с никотином, так и без него.
Фокус на ароматизаторах и молодежи
Министр здравоохранения Асилбек Худаяров в ходе парламентских слушаний чётко разграничил цели запрета: «Большинство уважающих себя пользователей электронных сигарет, у которых есть финансовые возможности, используют системы нагревания табака вместо спичек или зажигалок. На первом этапе мы не вводим на них запрет. В основном речь идёт об искусственных электронных сигаретах, содержащих ароматизаторы и вкус никотина, которые чаще всего распространены среди молодёжи». Таким образом, под ударом – именно «игрушечные» вейпы с фруктовыми и сладкими вкусами, которые маскируют вред никотина и привлекают несовершеннолетних.
Импорт и оборот полностью запрещены, включая жидкости для заправки. На границе таможенники получат полномочия изымать вейпы у всех въезжающих, включая туристов и иностранцев. Минздрав уже координирует усилия с МИД, МВД и Таможенным комитетом: проводятся разъяснительные кампании в посольствах Узбекистана за рубежом и на туристических сайтах.
«Мы не хотим шокировать гостей страны, но здоровье наших граждан – приоритет», – отметил Худаяров.
Жесткие наказания
Закон вводит двухуровневую ответственность. За мелкие нарушения (например, хранение для личного использования) предусмотрены административные штрафы. Но основной акцент — на крупных масштабах: за изготовление, заготовку, приобретение, хранение, перевозку, сбыт, ввоз или вывоз электронных систем доставки никотина в большом объёме (или повторно после админвзыскания) наступает уголовная ответственность.
Поправки в Уголовный кодекс предусматривают:
- Штраф от 300 до 500 базовых расчётных величин (БРВ) – это от 123,6 млн до 206 млн сумов (примерно 800 тыс. до 1,4 млн рублей по текущему курсу).
- Альтернативы: 2-3 года исправительных работ, ограничение свободы или лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.
Такие меры, по словам законодателей, должны стать мощным сдерживающим фактором для чёрного рынка, где вейпы часто продаются под видом «игрушек» или в онлайн-магазинах.
Последствия для рынка и общества
Узбекистанский рынок вейпов, оцениваемый в десятки миллионов долларов, ждёт серьёзный удар. По неофициальным данным, в Ташкенте и Самарканде работали сотни точек, а импорт шёл в основном из Китая и Турции. Теперь владельцам бизнеса придётся срочно перепрофилироваться или закрываться – добровольная сдача продукции позволит избежать штрафов. Эксперты прогнозируют рост цен на чёрном рынке и попытки обхода через соседние страны, но власти обещают усилить контроль на границах.
Социальный эффект тоже неоднозначен: с одной стороны, запрет защитит подрастающее поколение (по статистике ВОЗ, в Центральной Азии 15-20% подростков пробовали вейпы), с другой – курильщики-«ветераны» жалуются на лишение альтернативы традиционным сигаретам. Аналогичные запреты уже действуют в соседнем Казахстане (с 2023 года) и Туркменистане, где фиксируется снижение заболеваемости среди молодёжи на 10-15%.
Этот шаг Мирзиёева — не изолированный, а часть глобального тренда: в 2025 году вейпы запретили или ограничили в 20+ странах, включая Бразилию и Индию. В Узбекистане закон вступит в силу сразу после публикации, и власти уже готовят горячую линию для жалоб и консультаций. Будет ли запрет эффективным – покажет время, но ясно одно: табачная политика в республике становится жёстче.